四平市人大常委会2026年度代表工作计划
一、把牢代表工作正确政治方向
1.坚持党对代表工作的领导。持续强化代表思想政治建设,将学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想融入代表依法履职各环节,做到政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责,展现新时代人大代表履职风采。
2.加强代表履职学习交流。着眼提高代表履职能力,围绕党的创新理论、“十五五”规划纲要等内容,结合代表履职需要,创新培训形式、丰富培训载体,以学促干、以训提能,认真组织开展市人大常委会组成人员、市人大代表履职能力提升培训。统筹谋划好代表履职分享、大会履职交流等工作,指导推动各级人大代表向原选区选民或原选举单位汇报履职情况,促进代表互学互鉴,激发代表履职热情。
二、开展好市县乡人大换届选举
3.开展县乡换届选举专题调研。换届选举前期,围绕“优化代表结构、提高代表履职能力、保障选民参选权利”等主题,深入基层了解换届选举工作面临的新情况、新问题。换届选举中期,针对选区划分、选民登记、投票选举等环节开展专项调研,及时发现问题并提出整改建议。
4.做好市级代表换届选举工作。按照省、市委和省人大常委会对换届工作的要求,与市委组织部共同做好新提名下派代表的人选考察工作。做好市人大代表连任工作。按照市人大常委会党组、选举单位等意见建议,对九届人大代表的履职意愿、履职情况和履职能力等进行综合分析,做好市九届人大代表继续提名连任工作。
5.加强县乡人大换届选举指导监督。重点指导县乡做好选区划分、选民登记、代表结构、提名考察、投票选举等相关方面工作,为指导监督好县乡两级人大换届选举工作打下基础、提供依据。
三、深化和拓展“两个联系”
6.密切市人大常委会同代表的联系。落实“三进两联一发挥”与“双遍访”目标要求,统筹做好市人大常委会领导和各专门委员会主任委员走访联系代表工作;在常委会、人代会前,组织常委会组成人员深入基层、联系群众,就相关议题进行调研。严格落实代表列席常委会会议制度,扩大代表对常委会工作的参与。在调研视察、执法检查等监督工作中,有针对性地邀请相关行业和专业领域代表参与,充分发挥代表作用。
7.密切代表同人民群众的联系。深入开展“兴市有我·代表在行动”活动和“代表进家站,履职为人民”主题活动,丰富代表联系人民群众的内容和形式,组织和支持代表深入“家站点”,充分发挥代表职业优势和专业特长,在专业领域组建代表联络点,搭建多元履职平台,就近就便联系人民群众,听取民声、吸纳民意、汇集民智。
8.统筹协调有关国家机关联系代表工作。落实代表法相关规定,统筹推动“一府一委两院”,特别是市教育、农业农村、文广旅、公安、市场监管、住建、人社、政数、民政、卫健、发改、工信、商务局等13个政府重点部门,完善联系代表制度的九项措施,积极协助有关国家机关有计划邀请代表参加座谈、旁听等活动,向代表通报情况、征求意见,更好保障代表知情权、监督权。
四、服务保障代表依法高效履职
9.服务我市全国和省人大代表履职。服务保障我市全国和省人大代表按时出席大会,圆满完成大会各项任务。闭会期间,积极组织我市全国和省人大代表开展专题调研、集中视察、列席会议等活动。
10.组织代表视察调研。组织和服务好人大代表及代表小组针对我市经济社会发展、民主法治建设的重大问题和人民群众普遍关注的热点难点问题,开展专题调研、集中视察、执法检查和庭审观摩等活动。在省、市人代会前适时组织好省、市人大代表集中视察活动。
11.优化代表履职日常保障。及时拨付代表活动经费,严格财经纪律,确保专款专用。根据需要,为代表订阅报刊书籍,保障代表知情知政。推动代表所在单位依法为代表优先执行代表职务给予时间保障、物质便利和其他待遇。
12.加大代表工作宣传力度。依托四平人大公众号和主流媒体,深入挖掘代表先进事迹,生动展现各级人大代表风采,总结推广代表工作经验,讲好四平代表故事、人大故事。
五、加强代表议案建议工作
13.提高代表议案建议质量。完善代表提出议案建议前的沟通协调机制,加强与“一府一委两院”职能部门联系,准确了解相关情况,规范代表提出建议批评和意见的八个注意事项,把好议案建议政治关、法律关和质量关,提高代表议案建议的可行性、操作性。
14.提升代表建议办理质效。组织召开代表建议交(督)办会议,对市九届人大六次会议代表建议办理工作进行安排部署。适时组织开展代表建议办理情况检查,听取承办部门关于重点建议办理情况及市政府关于代表建议办理情况的报告,确保代表建议的办理措施落实到位,推动代表建议办理工作再上新台阶。
六、加强代表履职监督管理
15.加强代表纪律作风建设。从严做好代表参加人代会以及各类会议培训会风会纪监督工作,督促代表严格落实各项纪律要求。组织引导代表在履职活动中,严格遵守中央八项规定及其实施细则精神,坚决抵制形式主义、官僚主义,落实厉行节约、反对浪费各项规定。引导代表正确处理个人职业活动与执行代表职务的关系,不能利用执行代表职务牟取私利,自觉接受监督,自觉维护代表形象。
16.加强代表履职档案动态管理。及时记录和整理代表出席会议、列席常委会会议,提出议案建议,参加闭会期间活动和学习培训等情况。建立健全代表报告履职情况工作机制,推动代表向原选举单位报告履职情况。
七、严格做好代表资格审查工作
17.及时了解代表资格变动情况。主动与市委组织部门、市纪委监委、各县(市、区)人大常委会等建立常态化联系,定期互通代表身份变动等关键信息。加强与代表原选举单位的沟通对接,及时跟踪代表任职状态,重点掌握代表因工作调动、职务变动、健康原因等导致的出缺情况,强化代表退出办法落实,跟踪补选工作进展情况。
18.依法开展代表资格审查。按照《四平市人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会议事规则》规定,组织召开代表资格审查委员会会议,对个别代表资格变动情况和换届选举市人大代表资格进行严格审查。结合代表信息与各选举单位报送的材料,逐一核查代表资格的合规性,形成的报告及有关材料提请常委会审议并依法公告,确保代表资格审查工作严谨合法、公开透明。
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